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國家發(fā)改委9月23日舉行專題新聞發(fā)布會,介紹大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策總體進展成效。國家發(fā)改委黨組成員、副主任趙辰昕在會上透露,中國資源循環(huán)利用集團正在籌建中。
趙辰昕在回答“下一步推進回收循環(huán)利用的具體舉措”提問時表示,國家發(fā)改委將會同有關方面加快構建覆蓋各領域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系,持續(xù)暢通資源回收利用鏈條,推動實現“去舊更容易,換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,進一步完善廢舊產品設備回收網絡。二是強化生產者責任延伸,支持企業(yè)建設回收廢舊產品的逆向物流體系,推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時,支持組建中國資源循環(huán)利用集團,推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優(yōu)化二手車交易登記管理,完善相關資源進口標準和政策,構建國際化回收循環(huán)利用更大的體系。
這是官方層面首次正式披露中字頭資源循環(huán)利用集團的成立進展。
中國證券報9月中旬曾報道,中國資源循環(huán)集團正在籌備設立,中國寶武的廢鋼資源回收業(yè)務有望整體并入新央企,為后續(xù)推動再生循環(huán)利用提供實體支持。專家表示,本輪央國企重組整合提速,體現出速度快、節(jié)奏穩(wěn)、力度大等特征,聚焦優(yōu)化國有資本布局,推進專業(yè)化整合、實現國有經濟高質量發(fā)展的目標。
另有市場消息稱,這一“國家隊”巨無霸將由中國石油化工集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國鋁業(yè)集團有限公司、中國五礦集團有限公司、中國建材集團有限公司、華潤(集團)有限公司等多家央企共同出資成立。
今年以來,國家層面發(fā)布多份綠色低碳相關政策文件,強調資源再生循環(huán)利用的重要意義。今年3月國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出,回收循環(huán)利用行動包括完善廢舊產品設備回收網絡、支持二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等舉措。5月,國務院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》,提出加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設,加強廢舊產品設備回收處置供需對接;開展企業(yè)回收目標責任制行動;加強工業(yè)裝備、信息通信、風電光伏、動力電池等回收利用;建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費等基礎數據庫。
趙辰昕在前述發(fā)布會上介紹,針對廢舊資源再生利用質量不高等問題,國家發(fā)改委深入開展國家“城市礦產”示范基地、60個廢舊物資循環(huán)利用重點城市、100個大宗固廢綜合利用示范等項目的建設,引導再生資源加工利用產業(yè)進一步集聚化、規(guī)?;l(fā)展。截至目前,全國大宗固體廢棄物綜合利用率達到59%,廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長,廢鋼鐵每年利用量已經達到2.6億噸。
針對企業(yè)在抵扣減稅方面的難題,國家發(fā)改委持續(xù)推進資源回收企業(yè)向報廢產品出售者“反向開票”,從而降低回收企業(yè)經營成本。針對困擾行業(yè)多年的用地難題,國家發(fā)改委指導各地把廢棄物回收設施納入市縣國土空間規(guī)劃,為回收循環(huán)利用提供用地支撐。針對不規(guī)范小作坊污染環(huán)境問題,深入實施退役動力電池等綜合利用規(guī)范條件,大力暢通線索舉報渠道,加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,堅決打擊“作坊式回收拆解”等環(huán)境違法行為。
澎湃新聞記者 楊漾
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